“Requisitos generales para la ejecución de los programas educativos. Requisitos para la implementación de programas educativos ¿Cuáles son los requisitos generales para la implementación de programas educativos?

Artículo 13. Requisitos generales para la ejecución de los programas educativos

1. Los programas educativos son implementados por una organización que implementa actividades educacionales, tanto de forma independiente como a través de formas de red de su implementación.

2. Al implementar programas educativos, se utilizan diversas tecnologías educativas, incluidas las tecnologías de aprendizaje a distancia, e-learning.

3. Al implementar programas educativos por parte de una organización que realiza actividades educativas, se puede aplicar una forma de organizar actividades educativas, basada en el principio modular de presentar el contenido del programa educativo y desarrollar planes de estudios, utilizando tecnologías educativas apropiadas.

4. Para determinar la estructura de los programas de formación profesional y la complejidad de su desarrollo, se puede utilizar un sistema de créditos. Una unidad de crédito es una unidad unificada para medir la intensidad laboral de la carga de trabajo de un estudiante, que incluye todos los tipos de sus actividades educativas previstas por el plan de estudios (incluido el trabajo en el aula y el trabajo independiente), la práctica.

5. El número de créditos para el programa educativo profesional principal para una profesión, especialidad o área de formación específica está establecido por la norma educativa estatal federal correspondiente, la norma educativa. Número de créditos para adicional programa profesional establecido por la organización que lleva a cabo actividades educativas.

6. Los principales programas educativos profesionales prevén la práctica de los estudiantes.

7. La organización de la práctica prevista por el programa educativo se lleva a cabo por organizaciones que realizan actividades educativas sobre la base de acuerdos con organizaciones que realizan actividades bajo el programa educativo del perfil correspondiente. La práctica se puede realizar directamente en la organización que realiza actividades educativas.

8. Los reglamentos sobre la práctica de los estudiantes que dominan los programas educativos profesionales básicos, y sus tipos, son aprobados por el órgano ejecutivo federal, que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la educación.

9. Se prohíbe el uso en la ejecución de programas educativos de métodos y medios de formación y educación, tecnologías educativas que sean perjudiciales para la salud física o mental de los estudiantes.

10. Organismos estatales federales, autoridades estatales de sujetos Federación Rusa implementar administración Pública en el campo de la educación, las autoridades Gobierno local quienes ejercen la gestión en el campo de la educación no tienen derecho a modificar el plan de estudios y el calendario de estudios de las organizaciones dedicadas a actividades educativas.

11. El procedimiento para organizar y llevar a cabo actividades educativas para los programas educativos pertinentes de varios niveles y (o) direcciones o para el tipo de educación correspondiente es establecido por el órgano ejecutivo federal que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la educación, salvo que esta Ley Federal establezca lo contrario.

1. Los programas educativos son implementados por una organización que lleva a cabo actividades educativas, tanto de forma independiente como a través de formas de red de su implementación.

2. Al implementar programas educativos, se utilizan diversas tecnologías educativas, incluidas las tecnologías de aprendizaje a distancia, e-learning.

5. El número de créditos para el programa educativo profesional principal para una profesión, especialidad o área de formación específica está establecido por la norma educativa estatal federal correspondiente, la norma educativa. El número de créditos para un programa profesional adicional lo establece la organización que realiza actividades educativas.

6. Los principales programas educativos profesionales prevén la práctica de los estudiantes.

8. Los reglamentos sobre la práctica de los estudiantes que dominan los programas educativos profesionales básicos, y sus tipos, son aprobados por el órgano ejecutivo federal, que ejerce las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la educación.

10. Los organismos estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que ejercen la administración estatal en el campo de la educación, los gobiernos locales que ejercen la gestión en el campo de la educación, no tienen derecho a cambiar el plan de estudios y el plan de estudios del calendario de las organizaciones involucradas en actividades educacionales.

El artículo comentado combina una serie de cuentos en la organización del proceso educativo, que son típicos de la educación rusa moderna.

En la parte 1 del art. 13 consolida la posibilidad de implementar el programa educativo tanto de forma independiente como a través de formularios de red su implementación, que brinda la oportunidad a los estudiantes de dominar el programa educativo utilizando los recursos de varias organizaciones dedicadas a actividades educativas, incluidas las extranjeras. En la implementación de programas educativos utilizando el formulario de red, junto con organizaciones dedicadas a actividades educativas, organizaciones científicas, médicas, organizaciones culturales, deportivas y otras organizaciones que cuenten con los recursos necesarios para la implementación de la práctica educativa, industrial y de capacitación y la implementación de otros tipos de actividades educativas previstas por el programa educativo pertinente (para más detalles, véase el comentario al artículo 15).

La parte 2 del artículo comentado se refiere tecnologías educativas. En los documentos de la UNESCO, tecnologías educativas o tecnologías de aprendizaje, la tecnología de aprendizaje se entiende como un método sistemático para crear, aplicar y definir todo el proceso educativo de enseñanza y adquisición de conocimientos, teniendo en cuenta los recursos técnicos, humanos y su interacción. Junto con la capacitación clásica en conferencias (en el aula), en el proceso educativo moderno, la capacitación con la ayuda de medios técnicos audiovisuales, utilizando un libro de texto, capacitación informática, el sistema de "tutor": capacitación individual, capacitación del programa (según un programa precompilado ), etc..

De particular importancia para la organización del proceso educativo son las tecnologías de aprendizaje electrónico y aprendizaje a distancia, a las que se refiere el art. 16 de la Ley comentada. Bajo e-aprendizaje se entiende como la organización de actividades educativas utilizando la información contenida en bases de datos y utilizada en la ejecución de programas educativos y tecnologías de la información, medios técnicos que aseguren su procesamiento, así como redes de información y telecomunicaciones que aseguren la transmisión de la información especificada a través de la comunicación líneas, la interacción de estudiantes y maestros (1 versículo 16). En el mismo artículo 16 Las tecnologías educativas a distancia se definen como tecnologías educativas implementadas principalmente con el uso de redes de información y telecomunicaciones con interacción indirecta (a distancia) entre estudiantes y docentes.

El procedimiento para el uso por parte de organizaciones dedicadas a actividades educativas de e-learning, tecnologías de aprendizaje a distancia en la implementación de programas educativos fue aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia (Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 9 de enero de 2014 N° 2 “Sobre la aprobación del Procedimiento para el uso por parte de las organizaciones que realizan actividades educativas, e-learning, de tecnologías en la ejecución de programas educativos”).

El uso del e-learning y las tecnologías a distancia en la educación es una garantía importante de la accesibilidad general a la educación, especialmente para las personas que, por razones médicas, no pueden asistir a clases en organización educativa, vivir en zonas remotas e inaccesibles, etc.

El tema de la parte 4 del artículo comentado es módulo educativo. La legislación permite el uso de una forma de organización de las actividades educativas basada en el principio modular de presentación del contenido del programa educativo y creación de planes de estudios.

Un módulo en educación es una parte de un programa educativo o una parte de una disciplina académica que tiene una cierta integridad lógica en relación con los objetivos y resultados establecidos de formación y educación.

Aprendizaje modular es una forma de organizar el proceso educativo a partir de la presentación modular por bloques de la información educativa. Su esencia radica en el hecho de que el contenido de la formación se estructura en bloques organizativos y metodológicos autónomos (módulos), cuyo contenido y volumen varían en función de los objetivos didácticos, el perfil y la diferenciación de nivel de los estudiantes, los deseos de los estudiantes para elegir una trayectoria individual de movimiento a lo largo del curso de formación.

Los módulos en sí están formados:

Como unidad estructural del currículo en la especialidad;

Como estructura organizativa y metodológica interdisciplinar, en forma de conjunto de secciones de diferentes disciplinas, unidas por bases temáticas;

Como unidad estructural organizativa y metodológica en el marco de una disciplina académica.

Los módulos pueden ser obligatorios y electivos (opcional).

La combinación de módulos debe proporcionar el grado necesario de flexibilidad y libertad en la selección y finalización del material educativo específico requerido para la enseñanza (y el autoaprendizaje) de una cierta categoría de estudiantes y la implementación de objetivos didácticos y profesionales especiales.

Dos partes - 4ª y 5ª - del artículo comentado están dedicadas a unidades de crédito y su aplicación para determinar la estructura de los programas educativos profesionales y la complejidad de su desarrollo.

La unidad de crédito actúa como una medida de la complejidad del programa educativo. El legislador define una unidad de crédito como una unidad unificada para medir la carga de trabajo de un estudiante, que incluye todos los tipos de sus actividades educativas previstas en el plan de estudios: carga de trabajo en el aula, trabajo independiente, práctica.

Con la ayuda de unidades de crédito, se lleva a cabo el control sobre el desarrollo exitoso de los programas educativos, se forma la estructura del proceso educativo (a cada disciplina académica, tipo de práctica, etc. se le asigna una cierta cantidad de unidades de crédito). Las unidades de crédito pueden expresarse en horas académicas o convertirse en ellas.

La práctica de utilizar unidades de crédito en la organización del proceso educativo se tomó prestada como resultado de la adhesión de Rusia al proceso de Bolonia.

El glosario de los documentos de Bolonia contiene un artículo aparte sobre Sistema europeo de créditos transferibles (ECTS). Este sistema se instaló originalmente bajo el programa ERASMUS (1989-1996). Se ha generalizado en el territorio del espacio común europeo. educación más alta como una herramienta eficaz para garantizar la transparencia de los programas educativos, promoviendo la movilidad académica paneuropea.

La cantidad de créditos para el programa educativo profesional principal para una profesión, especialidad o área de capacitación específica está establecida por el estándar educativo estatal federal relevante, el estándar educativo. Entonces, por ejemplo, de acuerdo con el Estándar Educativo del Estado Federal de educación superior en la dirección de preparación 49.04.01 Cultura Física(nivel de maestría (Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 8 de abril de 2015 No. 376 "Sobre la aprobación del estándar educativo estatal federal de educación superior en la dirección de capacitación 49.04.01 Cultura física (nivel de maestría)") el volumen del programa de maestría es de 120 unidades de crédito, independientemente de la forma de educación tecnologías educativas aplicadas, la implementación del programa de maestría utilizando el formulario de red, la implementación del programa de maestría de acuerdo con el plan de estudios individual, incluido el aprendizaje acelerado.

El número de créditos para un programa profesional adicional lo establece la organización que realiza actividades educativas.

Las partes 6-8 del artículo comentado están dedicadas a práctica de los estudiantes. En el apartado 24 del art. 2 de la Ley comentada, se define la práctica como un tipo de actividad educativa dirigida a la formación, consolidación, desarrollo de habilidades y competencias prácticas en el proceso de desempeño de determinados tipos de trabajos relacionados con futuras actividades profesionales.

La práctica de los estudiantes está prevista por los principales programas educativos profesionales. La organización de la pasantía la lleva a cabo una organización educativa, que concluye para este fin acuerdos con organizaciones que realizan actividades bajo el programa educativo del perfil correspondiente (lugar de pasantía). Al mismo tiempo, la legislación permite que la práctica se pueda realizar directamente en una organización educativa.

Las regulaciones sobre la práctica de los estudiantes están aprobadas por el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia:

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 18 de abril de 2013 No. 291 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre la Práctica de los Estudiantes que Dominan los Programas Educativos Profesionales Básicos de Educación Profesional Secundaria";

Orden del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 25 de marzo de 2003 No. 1154 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para realizar pasantías para estudiantes de instituciones educativas de educación profesional superior".

La práctica de los estudiantes, el dominio principales programas de formación profesional de la formación profesional secundaria, tiene como objetivo el desarrollo integral por parte de los estudiantes de todo tipo de actividades profesionales en la especialidad (profesión) de la educación vocacional secundaria, la formación de competencias profesionales, así como la adquisición de las habilidades necesarias y la experiencia del trabajo práctico en la especialidad (profesión).

Los tipos de tal práctica son la práctica educativa y la práctica industrial.

Práctica educativa en la especialidad tiene como objetivo desarrollar las habilidades de los estudiantes, adquirir una experiencia práctica inicial y se implementa en el marco de módulos profesionales para los principales tipos de actividad profesional para el posterior desarrollo de competencias generales y profesionales en su especialidad elegida.

Pasantía comprende dos etapas: práctica en el perfil de la especialidad y práctica prediplomática.

Práctica acorde al perfil de la especialidad tiene como objetivo desarrollar competencias generales y profesionales en el estudiante, adquirir experiencia práctica y se implementa en el marco de módulos profesionales para cada uno de los tipos de actividades profesionales previstas por los Estándares Educativos del Estado Federal de educación vocacional secundaria en la especialidad.

práctica de pregrado tiene como objetivo profundizar la experiencia práctica inicial del estudiante, desarrollar competencias generales y profesionales, probar su preparación para el trabajo independiente, así como prepararse para el trabajo de calificación final.

La práctica educativa y la práctica industrial son realizadas por una organización educativa tanto en varios períodos como dispersa, alternando con clases teóricas dentro de módulos profesionales.

La certificación basada en los resultados de la práctica industrial se lleva a cabo teniendo en cuenta (o sobre la base de) los resultados de su aprobación, confirmados por los documentos de las organizaciones pertinentes.

La práctica es la etapa final en el desarrollo de un módulo profesional por tipo de actividad profesional.

Práctica educativa de los estudiantes. organizaciones de educación superior es una parte integral del programa educativo principal de la educación superior. Los objetivos y el alcance de la práctica están determinados por el FMAM (estándares educativos) correspondiente.

Los principales tipos de prácticas para los estudiantes de los principales programas educativos de educación superior son:

práctica educativa,

Producción, incluida la práctica de pregrado.

Práctica educativa puede incluir varias etapas: práctica para la obtención de habilidades profesionales primarias, práctica introductoria, etc.

Pasantía comprende, por regla general: la práctica según el perfil de formación (tecnológica, performativa, de laboratorio, etc.), la investigación, la científica y pedagógica y la práctica de pregrado.

práctica de pregrado como parte del programa educativo principal, es la etapa final de formación y se lleva a cabo después de que los estudiantes hayan dominado el programa de formación teórica y práctica.

Los requisitos para la organización de la práctica están determinados por el Estándar Educativo Estatal Federal de Educación Superior. La organización de las prácticas educativas y productivas en todas sus etapas debe estar orientada a asegurar la continuidad y consistencia de los estudiantes en el dominio de las actividades profesionales de acuerdo con los requisitos del nivel de formación de posgrado.

Para gestionar la práctica de los estudiantes, se nombran líderes de práctica de la organización educativa y de las empresas (instituciones, organizaciones).

En aquellos casos en que la práctica formativa es una continuación (parte) del estudio de las disciplinas, es realizada por profesores de los departamentos correspondientes.

Está permitido realizar prácticas como parte de equipos especializados de temporada o de estudiantes y en el orden de entrenamiento individual de especialistas o trabajadores con las calificaciones apropiadas.

En la parte 9 del artículo comentado, se fija uno de los principios básicos para organizar el proceso educativo: los métodos y medios de capacitación y educación, las tecnologías educativas utilizadas en la implementación de programas educativos no pueden dañar la salud física o mental de los estudiantes.

Este principio corresponde al estatus constitucional y legal del individuo, las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa que:

Una persona, sus derechos y libertades son el valor más alto (Art. 2),

La dignidad del individuo está protegida por el Estado; nada puede ser motivo para menospreciarlo (v. 21);

Nadie será sometido a torturas, violencia u otros tratos o penas crueles o degradantes (art. 21);

Nadie puede ser sometido a experimentos médicos, científicos o de otro tipo sin consentimiento voluntario (artículo 21);

Toda persona tiene derecho a la libertad ya la seguridad personales (art. 22);

Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de la vida privada, de los secretos personales y familiares, a la protección de su honra y buen nombre (artículo 23);

A todos se les garantiza la libertad de pensamiento y expresión (artículo 29);

Nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas (art. 29);

Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente en cualquier forma legal (artículo 29), etc.

Además, el principio de que la implementación de un programa educativo no puede dañar la salud física o mental de los estudiantes corresponde al consagrado en el art. 3 de la Ley comentada a uno de los principios fundamentales de la política estatal y la regulación jurídica de las relaciones en el campo de la educación: la naturaleza humanista de la educación, la fijación de la vida y la salud humanas, los derechos y libertades individuales, el libre desarrollo del individuo y el fomento mutuo el respeto como prioridad.

Otro principio para la implementación del programa educativo está consagrado en la parte 10 del artículo comentado. Este principio establece una prohibición dirigida a las autoridades públicas que gestionan en el campo de la educación, de interferir en la organización del proceso educativo mediante la modificación del currículo y del calendario curricular de las organizaciones que se dedican a actividades educativas. Este principio es congruente con el principio de autonomía de las instituciones educativas, establecido en el art. 3 (parte 1 inciso 9) de la Ley comentada.

De acuerdo con la parte 11 del artículo comentado, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa tiene poderes normativos para establecer el procedimiento para organizar e implementar actividades educativas de acuerdo con los programas educativos relevantes de varios niveles y (o) direcciones o para el tipo de educación correspondiente:

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 30 de agosto de 2013 No. 1015 "Sobre la aprobación del Procedimiento para Organizar e Implementar Actividades Educativas en Programas de Educación General Básica - Programas Educativos de Educación General Primaria, General Básica y General Secundaria";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 18 de abril de 2013 No. 292 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Organización e Implementación de Actividades Educativas en Programas de Formación Profesional Básica";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 19 de diciembre de 2013 No. 1367 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Organización e Implementación de Actividades Educativas en Programas Educativos de Educación Superior - Programas de Licenciatura, Programas de Especialista, Programas de Maestría";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 14 de junio de 2013 No. 464 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Organización e Implementación de Actividades Educativas en Programas Educativos de Educación Profesional Secundaria";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 19 de noviembre de 2013 No. 1258 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas en programas educativos de educación superior - programas de residencia";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 19 de noviembre de 2013 No. 1259 “Sobre la aprobación del Procedimiento para la Organización e Implementación de Actividades Educativas en Programas Educativos de Educación Superior - Programas para la Formación de Personal Científico y Pedagógico en Estudios de Posgrado (Adjunto)”;

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 1 de julio de 2013 No. 499 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas para programas profesionales adicionales";

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 30 de agosto de 2013 No. 1014 "Sobre la aprobación del Procedimiento para Organizar e Implementar Actividades Educativas en Programas de Educación General Básica - Programas Educativos de Educación Preescolar"; Actos y documentos jurídicos internacionales sobre el desarrollo de la integración europea en la educación y la investigación / ed. G. A. Lukicheva. M., 2014. S. 222.

Los requisitos para la implementación de programas educativos están regulados por el art. 13 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la Educación en la Federación Rusa" (en adelante, la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa").

Este artículo prevé dos formas de su implementación por parte de una organización dedicada a actividades educativas:

independiente;
a través de formularios en línea.

Al mismo tiempo, la posibilidad de implementación independiente de programas educativos es el mecanismo más importante que asegura la autonomía de una organización educativa. De acuerdo con la Parte 1 del art. 28 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa", autonomía significa independencia en la implementación de actividades educativas, científicas, administrativas, financieras y económicas, el desarrollo y adopción de regulaciones locales de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, otros actos jurídicos reglamentarios y la carta de una organización educativa. En desarrollo de esta disposición, el art. 13 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa" establece una prohibición para los órganos estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa que ejerzan la administración estatal en el campo de la educación, los gobiernos locales que ejerzan la gestión en el campo de la educación , para cambiar el plan de estudios y el calendario curricular de las organizaciones que realizan actividades educativas. Es decir, estos órganos no están facultados para tomar órdenes sobre cambios en el contenido de elementos tan importantes del programa educativo como el currículo y el calendario curricular en una determinada organización educativa.

La novedad de la ley es la regulación de la forma en red de implementación de programas educativos, que brinda la oportunidad a los estudiantes de dominar el programa educativo utilizando los recursos de varias organizaciones dedicadas a actividades educativas, incluidas las extranjeras, y también, si es necesario, utilizando los recursos de otras organizaciones.

La nueva ley, así como la RF Ley de 10 de julio de 1992 No. 3266-1 "Sobre la educación", no contiene una definición del concepto de "tecnologías educativas".

Mientras tanto, el art. 13 de la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación de Rusia" prevé las siguientes oportunidades para las organizaciones educativas en la implementación de programas educativos:

el uso de diversas tecnologías educativas, incluidas las tecnologías de aprendizaje a distancia, e-learning;
aplicación del principio modular de presentación del contenido del programa educativo y planes de estudios de construcción;
aplicación del sistema de créditos para determinar la estructura de los programas de formación profesional y su intensidad laboral.

Una unidad de crédito es una unidad unificada para medir la carga de trabajo de un estudiante, incluidos todos los tipos de sus actividades educativas previstas en el plan de estudios (incluido el trabajo en el aula y el trabajo independiente), la práctica. La cantidad de créditos para el programa educativo profesional principal para una profesión, especialidad o área de capacitación específica está establecida por el estándar educativo estatal federal correspondiente o el estándar educativo. El número de créditos para un programa profesional adicional lo determina la organización que realiza actividades educativas.

El artículo 13 también establece los siguientes requisitos para el seguimiento de la implementación de los programas educativos por parte de las organizaciones dedicadas a actividades educativas:

los principales programas educativos profesionales deben prever la práctica de los estudiantes sobre la base de contratos con organizaciones que realizan actividades bajo el programa educativo del perfil correspondiente. La práctica también puede realizarse directamente en la organización que realiza actividades educativas; Se prohíbe el uso de métodos y medios de formación y educación, tecnologías educativas que sean perjudiciales para la salud física o mental de los estudiantes.

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